대전광역시 노인체육회 설립 촉구 건의안

(이명숙 의원 대표 발의)

의안 번호	4175		발의년월일 : 2025년 1월 6일 발 의 자 : 이명숙, 최옥술, 양명환, 김동수, 김미희, 인미동, 송재만, 여성용

1. 주    문

대전시 거주 노인의 건강 증진에 기여하기 위하여, 노인스포츠의 운영과 관리를 체계적으로 전담하는 조직인 ‘대전광역시 노인체육회’를 신설하여 줄 것을 촉구 건의함

2. 제안이유

가. 초고령 사회로의 진입이라는 인구상황 하에, 「국민체육진흥법」에 따른 노인건강의 유지 및 증진이라는 지방자치단체의 책무를 근거로, 고령인구의 증가로 발생하는 노인건강 문제와 그에 따른 사회경제적 비용 증가 문제에 대한 적극적인 대응이 필요한 실정임

나. 유성구의회 의원 연구단체인‘실버스포츠 문화연구회’주관으로 실버스포츠에 대한 정책연구 실시 결과, 상기 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 노인스포츠의 운영․관리를 체계적으로 전담하는‘노인체육회’와 같은 조직이 필요하다는 정책지원 방안을 도출함

❏ 수신처 : 대전광역시장, 대전광역시 유성구청장

- 대전광역시 노인체육회 설립 촉구 -

건     의     안

대전광역시 노인체육회 설립 촉구 건의안

UN 기준에 따르면, 65세 이상의 노인인구 구성비가 20% 이상이면 초고령 사회로 분류되는데, 지난해 9월 통계청에서는 2024년 고령자 통계자료를 발표하였습니다. 노인인구 구성비는 19.2%로서 2025년에는 초고령 사회로 진입할 것이며, 이후 2036년에는 30%, 2050년에는 40%에 도달하면서 매우 빠른 속도로 우리나라의 고령화가 진행될 것이라고 전망하였습니다. 그러나, 빠른 고령화 속도는 고령화 진입 시기마저도 2025년이 아닌 작년 12월로 앞당김에 따라, 우리 사회는 이미 초고령 사회로 진입하였습니다.

대전시의 경우, 노인인구 비율은 17.2%로서 전국 평균보다는 아직 2% 정도 낮은 수준이나, 초고령 사회로의 진입이 임박함을 예고하고 있습니다.

한편, 통계자료에 따르면 고령자의 연령대가 높아질수록 아침 식사하기 실천율은 높은 반면, 규칙적으로 운동하는 정도를 나타내는 운동 실천율은 낮게 나타났으며, 전체 고령자에 비해 독거 고령자의 운동 실천율은 더욱 부진한 통계조사 결과였습니다.

초고령으로 진입한 우리 사회는 고령인구의 증가로 발생하는 건강 문제와 그에 따른 건강복지 수요로 인하여 고령인구에 대한 사회경제적 비용이 지속적으로 증가할 것이므로, 단순한 개인 노력에 국한되는 문제가 아닌 국민건강의 일환으로서 범국가적 차원에서 해결 노력하여야 할 것입니다.

「국민체육진흥법」제10조의2에서는 국가와 지방자치단체는 노인 체육 진흥에 필요한 시책을 마련하고, 노인 건강의 유지 및 증진을 위한 맞춤 체육활동 프로그램을 운영하거나 그 운영에 필요한 비용 및 시설을 지원할 수 있도록 하며, 같은 법 제33조의2에서는 지역사회의 체육 진흥에 관한 사업과 활동을 위하여 관할 지자체 장의 인가를 받아 지방체육회를 설립하도록 정하고 있습니다.

상기 법령에서 정한 바와 같이 노인 건강에 대한 책무에 근거하여, 국가와 지방자치단체는 노인 건강을 해결하기 위한 방법으로 노인의 스포츠 참여를 활성화하기 위한 다양한 정책지원을 노력하여야 합니다.

우리 유성구의회는 의원 연구단체인‘실버스포츠 문화연구회’주관으로 유성구의 실버스포츠 환경 현황을 분석하고 정책지원 방안을 도출하기 위한 정책연구를 추진하였습니다.

본 연구 용역으로, 고령자들이 안전하고 편안한 환경에서 운동하고 이와 연계한 사회적 활동이 가능하도록 노인친화적인 실버스포츠 환경을 구축하는 것이 우선적으로 중요하다는 결론에 도달하였습니다. 이를 실현하기 위해서는 유형별 체육 프로그램, 전문 지도사 배치 및 가용시설 등 노인스포츠의 운영․관리를 체계적으로 전담하는‘노인체육회’와 같은 조직이 필요하다는 정책지원 방안을 도출하였습니다.

이러한 노인체육 전담조직을 갖추어 활성화한 대표적인 사례로서, 충남노인체육회는 각 시군노인체육회, 대한노인회 및 지역병원 등의 단체 및 기관과 협력하여 노인들의 체육 환경의 저변확대를 통하여 노인복지를 실현한 좋은 예입니다.

이에 우리 대전광역시 유성구의회는 초고령 사회로의 진입이라는 시대상황 부응하여, 고령자에게 노인친화적인 실버스포츠 환경을 제공할 수 있도록 ‘대전광역시 노인체육회’의 설립을 촉구 건의합니다.

2025.  1.  3.

대전광역시 유성구의회 의원 일동

수 신 처

1.  대전광역시장

2.  대전광역시 유성구청장